Après la réunion des Nations unies, les pays se préparent à la lutte contre les combustibles fossiles lors de la COP28

Fakhreddine Messaoudi
2023-10-01T11:55:48+02:00
Hydrocarbures
Fakhreddine Messaoudi29 septembre 2023
Après la réunion des Nations unies, les pays se préparent à la lutte contre les combustibles fossiles lors de la COP28

À deux mois du sommet COP28 des Nations unies, les pays sont loin d’avoir comblé le fossé entre ceux qui exigent un accord pour l’élimination progressive des combustibles fossiles responsables du réchauffement de la planète et ceux qui insistent pour préserver le rôle du charbon, du pétrole et du gaz naturel.

La conférence COP28, qui se tiendra à Dubaï du 30 novembre au 12 décembre, est considérée comme une occasion cruciale pour les gouvernements d’accélérer les mesures visant à limiter le réchauffement planétaire, mais les pays restent divisés sur l’avenir des combustibles fossiles, dont la combustion est la principale cause du changement climatique.

La semaine dernière, les réunions de l’Assemblée générale des Nations unies (AGNU) ont ravivé le débat, les pays vulnérables au changement climatique, comme les Îles Marshall, plaidant pour que les pays plus riches abandonnent les combustibles polluants et investissent dans des solutions de remplacement renouvelables. « L’humanité a ouvert les portes de l’enfer » en réchauffant la planète, a déclaré le secrétaire général de l’ONU, Antonio Guterres, lors d’un sommet sur le climat organisé parallèlement à l’Assemblée générale, où il a déploré la « cupidité manifeste » des intérêts liés aux combustibles fossiles.
D’autres pays qui produisent des combustibles fossiles ou qui en dépendent ont mis l’accent sur l’utilisation potentielle de technologies permettant de « réduire »– c’est-à-dire de capturer – leurs émissions, plutôt que de mettre un terme à l’utilisation de ces combustibles.

Sultan Al Jaber, le futur président des Émirats arabes unis pour la COP28, a déclaré au sommet que « la réduction progressive des combustibles fossiles est inévitable … Alors que nous construisons un système énergétique débarrassé de tous les combustibles fossiles, y compris le charbon, nous devons rapidement et complètement décarboniser les énergies que nous utilisons aujourd’hui ».

La Chine, premier consommateur mondial de combustibles fossiles, fait partie de ceux qui indiquent explicitement qu’ils ont l’intention de continuer à les utiliser et pendant des décennies.
Les États-Unis ont déclaré qu’ils étaient favorables à l’abandon progressif des combustibles fossiles utilisés sans modération, tout en reconnaissant les projets de certains pays en développement d’investir dans ces combustibles à court terme, bien que l’envoyé américain pour le climat, John Kerry, se soit demandé si les technologies de capture des émissions pouvaient être développées assez rapidement.

Si un pacte visant à réduire l’utilisation des combustibles fossiles lors de la COP28 n’entraînerait pas une sortie immédiate du pétrole et du gaz, l’Union européenne et d’autres partisans affirment qu’il est essentiel pour orienter les politiques et les investissements nationaux de manière à ce qu’ils s’éloignent des énergies polluantes. La ministre espagnole du climat, Teresa Ribera, a déclaré à Reuters« Ce n’est pas demain la veille que cela va se produire … Mais nous devons nous assurer que nous créons les conditions nécessaires pour que cela soit possible ».

GUERRE DES MOTS

Compte tenu des divisions sur l’avenir des combustibles fossiles depuis que plus de 80 pays ont tenté en vain d’obtenir un accord sur une réduction progressive lors du sommet de la COP27 de l’année dernière, les négociateurs se tournent vers de nouvelles terminologies à la recherche d’un compromis. En avril, le groupe des 7 (G7) a accepté d’accélérer « l’élimination progressive des combustibles fossiles non dilués », ce qui semblait être une avancée possible.

En insérant le terme « sans modération » avant « combustibles fossiles », l’engagement ne visait que les combustibles brûlés sans technologie de capture des émissions. Mais en juillet, l’engagement n’a pas tenu, car le G20, qui comprend des producteurs de pétrole et de gaz comme l’Arabie saoudite et la Russie, n’est pas parvenu à un consensus sur la question.
Le ministre irlandais du climat, Eamon Ryan, a déclaré que la question de l’élimination progressive de tous les combustibles fossiles ou seulement des émissions serait probablement le point le plus délicat de la COP28. « Certains craignent à juste titre que cela ne soit qu’une carte blanche pour poursuivre l’exploration du pétrole, du gaz et du charbon », a déclaré M. Ryan à Reuters, à propos du débat sur les technologies de capture des émissions.

La semaine dernière, un groupe de 17 pays, dont la France, le Kenya, le Chili, la Colombie et les nations insulaires du Pacifique Tuvalu et Vanuatu, a appelé à une élimination progressive des combustibles fossiles qui limite l’utilisation de la technologie de capture du carbone. « Nous ne pouvons pas l’utiliser pour donner le feu vert à l’expansion des combustibles fossiles », ont déclaré les pays dans un communiqué commun.
Les groupes de l’industrie pétrolière et gazière, comme l’American Petroleum Institute, ont déclaré que le monde aura besoin de technologies de réduction des émissions afin de fournir « plus d’énergie avec moins d’émissions ».

Certains pays en développement s’opposent également à une élimination progressive, affirmant qu’ils ont besoin de combustibles fossiles pour accroître leur capacité de production d’électricité dans le cadre de leur développement économique, à l’instar de pays comme le Japon et les États-Unis.

Au sein de l’Union africaine, certains gouvernements ont accusé l’Occident d’hypocrisie en utilisant des arguments climatiques pour refuser de financer des projets gaziers dans les pays en développement, tout en continuant à brûler du gaz chez eux.

OBJECTIF 1,5°C

Sans une diminution rapide de l’utilisation des combustibles fossiles, la Terre se réchauffera au-delà de l’objectif mondial de 1,5 degré Celsius – par rapport aux niveaux préindustriels – d’ici 10 à 15 ans, a déclaré le climatologue Peter Cox de l’université d’Exeter. « On ne peut pas avoir le beurre et l’argent du beurre. Nous ne pouvons pas dire que nous voulons éviter 1,5 °C … et ne rien dire sur l’élimination progressive des combustibles fossiles », a déclaré M. Cox.

Le directeur de l’Agence internationale de l’énergie a déclaré ce mois-ci que la demande de charbon, de gaz et de pétrole atteindrait son maximum d’ici 2030, à mesure que les capacités en matière d’énergies renouvelables augmenteraient. « Laissons de côté le risque climatique. Il y a maintenant un risque commercial », a déclaré Fatih Birol lors d’un événement organisé par la Fondation Rockefeller. Il a exhorté les pays à cesser de faire de nouveaux investissements dans le charbon, le pétrole et le gaz.

Ces propos ont suscité l’ire de l’Organisation des pays exportateurs de pétrole (OPEP), qui a contesté les projections de Fatih Birol, estimant qu’elles ne tenaient pas compte des possibilités de capture des émissions, et a qualifié de « dangereux » son appel à cesser les nouveaux investissements.

L’Alliance des petits États insulaires, dont les membres sont confrontés à des tempêtes alimentées par le climat et à la perte de terres en raison de la montée des mers, souhaite une élimination progressive des combustibles fossiles et la fin des 7 000 milliards de dollars que les gouvernements dépensent chaque année pour subventionner les combustibles fossiles.

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