Pourquoi les pétroliers sont-ils bloqués dans les eaux turques ?

Fakhreddine Messaoudi
Hydrocarbures
Fakhreddine Messaoudi15 décembre 2022
Pourquoi les pétroliers sont-ils bloqués dans les eaux turques ?

L‘autorité maritime turque a déclaré jeudi qu’elle continuerait à bloquer le passage des pétroliers qui ne sont pas munis des lettres d’assurance appropriées, ajoutant que les contrôles d’assurance des navires dans ses eaux étaient une « procédure de routine ».

L’impasse crée un malaise croissant sur les marchés pétroliers et intervient au moment où le G7 et l’Union Européenne introduisent un plafonnement des prix du pétrole russe.
Des millions de barils de pétrole par jour sont acheminés vers le sud depuis les ports russes vers la Méditerranée en passant par les détroits turcs du Bosphore et des Dardanelles.

Voici les principaux faits concernant cette question.

Les navires sont généralement couverts par une assurance de protection et d’indemnisation (P&I), qui couvre les réclamations en responsabilité civile, y compris les dommages et les préjudices environnementaux. Des clauses distinctes pour la coque et les machines (H&M pour Hull and Machinery Insurance) couvrent les navires contre les dommages physiques.

Les autorités turques ont introduit de nouvelles exigences, entrées en vigueur au début du mois de décembre, selon lesquelles chaque navire doit disposer d’une couverture d’assurance P&I en toutes circonstances lorsqu’il navigue dans les eaux turques ou fait escale dans des ports.

Une circulaire publiée par le Ministère turc des transports et de l’infrastructure le 16 novembre et consultée par « Reuters » indique qu’il est « nécessaire de confirmer que les assurances P&I sont toujours valides et incluses pendant le passage des navires de charge, en particulier les produits pétroliers bruts … dans le détroit turc ».

Citant l’impact potentiellement catastrophique de tout accident, le rapport ajoute : « Il a été considéré que la solution la plus rentable et la plus raisonnable serait de recevoir une lettre de confirmation supplémentaire indiquant que le navire serait toujours couvert par une assurance P&I valide pendant ce voyage. »

Les nouvelles réglementations sont entrées en vigueur avant qu’un plafond de 60 dollars par baril ne soit imposé au brut maritime russe le 5 décembre. Grâce à ce mécanisme, les assureurs occidentaux sont tenus de conserver la preuve que le pétrole russe couvert est vendu à ce prix ou en dessous. Le secteur dispose d’une période de transition de 45 jours et d’un délai de grâce de 90 jours si le G7 modifie le plafond de prix à une date ultérieure.

Les assureurs de navires affirment que les exigences turques signifient qu’ils continueront à fournir une couverture, et donc à payer pour toute perte, même s’il s’avère qu’un navire enfreint les sanctions occidentales.

L’échelon supérieur des assureurs P&I, qui compte 13 clubs, couvre environ 90 % du tonnage mondial des navires de haute mer et est représenté par l’association International Group.

L’International Group, qui a tenu des discussions avec les autorités turques, a estimé que « les clubs membres ne devraient pas émettre une telle lettre », ont déclaré cette semaine les clubs P&I dans des notes d’information.

« L’émission d’une lettre de confirmation dans ces circonstances exposerait le club à une violation des sanctions prévues par les lois de l’UE, du Royaume-Uni et des États-Unis et, à ce titre, les clubs ne peuvent pas se conformer à la demande de l’autorité turque », a déclaré l’assureur de navires UK P&I Club dans un communiqué.

Depuis l’entrée en vigueur de la réglementation, un pétrolier couvert par l’assureur russe « Ingosstrakh » a pu naviguer après avoir présenté une lettre de confirmation. L’association de la Chambre internationalede la marine marchande (ICS), qui représente plus de 80 % de la flotte marchande mondiale, a déclaré qu’elle espérait une résolution rapide de la question. « Nous savons que des discussions de haut niveau sont en cours pour clarifier les exigences du gouvernement turc selon lesquelles les pétroliers de brut entrant ou transitant dans les eaux turques doivent fournir l’assurance des assureurs du propriétaire que la couverture sera maintenue, même en cas de violation des sanctions », a déclaré un porte-parole de l’ICS.« L’avis va au-delà des confirmations de couverture habituelles, entraînant des retards pour les navires pendant que l’on cherche à clarifier la portée des nouvelles exigences. »

Les détroits turcs, qui comprennent le Bosphored’Istanbul et les Dardanelles, séparent l’Asie de l’Europe. Le Bosphore, une voie navigable de 17 miles qui relie la mer Noire à la mer de Marmara, puis à la mer Méditerranée, est l’un des principaux points d’étranglement au monde pour le transit maritime du pétrole. Selon l’analyse de l’Administrationaméricained’informationsurl’énergie en 2017, plus de 3 % de l’approvisionnement mondial, soit 3 millions de barils par jour, provenant principalement de Russie et de la mer Caspienne, ont transité par le Bosphore. Le détroit des Dardanelles, long de 40 miles, relie séparément la mer de Marmara aux mers Égée et Méditerranée. Le nombre de pétroliers qui attendent en mer Noire pour traverser le détroit du Bosphore en direction de la mer Méditerranée est passé de 16 à 19jeudi, selon l’agence maritime « Tribeca ».

Avec 9 autres navires en attente aux Dardanelles, le nombre total de pétroliers en attente est de 28, selon l’agence.

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